上海工商注冊一網通辦理，改革升級版
為提升市民、企業的服務體驗，對標城市數字化轉型要求，打造政務服務“一網通辦”的“改革升級版”，上海3月11日發布相關工作方案，對“一網通辦”未來三年的任務作出部署。根據方案，從今年起到2023年，上海“一網通辦”將逐年邁上一個臺階，從目前的“能用”，一步步邁向“好用”“愛用”“常用”，最終基本完成“全方位服務體系”建設——面向個人用戶，將打造“從出生到養老”的全生命周期數字生活服務體系；針對企業用戶，將覆蓋其全發展周期和全產業鏈條，打造國際一流營商環境服務體系。
服務好4000多萬用戶
自從2018年啟動相關改革以來，“一網通辦”已成為上海政務服務的金字招牌。截至去年底，“一網通辦”累計推出357項改革舉措，接入政務服務3071項，擁有實名注冊個人用戶超過4400萬，企業用戶超過214萬。2020年，上海“一網通辦”日均訪問量超過1200萬人次，日均辦事超過17萬件。
過去三年改革的順利推進，特別是4000多萬用戶的巨大基數，為“一網通辦”進一步打造以服務為核心的“升級版”奠定了基礎，也確立了方向。去年年中召開的十一屆市委九次全會提出，“一網通辦”要推動服務全覆蓋，積極打造政務服務最優、營商環境最好的城市。去年底舉行的十一屆市委十次全會又指出，要全面推進城市數字化轉型。為此，上海在總結“一網通辦”三年改革經驗的基礎上，規劃未來三年改革創新任務，形成《深化“一網通辦”改革構建全方位服務體系的工作方案》，包含33條主要內容。
實現“五方面轉變”
根據《工作方案》，從2021年到2023年，上海“一網通辦”將進一步拓展服務范圍，升級改革舉措，主要體現為五方面轉變。
首先是從“技術驅動”向“制度驅動”轉變。未來三年，上海將更注重將已有改革創新做法制度化，全力推進“一網通辦”改革和數據方面的立法，以制度的剛性約束推進各領域改革系統集成。
其次，“一網通辦”的服務范圍，將從“政務服務”進一步向“公共服務”“便民服務”拓展，進入與市民、企業相關的18個領域97項服務場景，實現服務全覆蓋。
第三，“一網通辦”將整合優化政府各部門的信息化職能，實現統一規劃、統一標準、統一建設、統一維護。
第四，“一網通辦”將充分利用大數據、人工智能等，提供更高質量的服務，特別是變“被動服務”為“主動服務”，變“共性服務”為“個性服務”，以數字化轉型倒逼服務方式重塑。
第五，“一網通辦”將更注重用戶視角，并以此來確立量化的改革目標。特別是借鑒互聯網思維，引入“月活用戶數”“實際網辦比例”等指標，以檢驗用戶是否“愛用”“常用”。
“三步走”邁向“全覆蓋”
未來三年，上海“一網通辦”的“改革升級版”，將分三步推進完成。
今年底之前，要實現從“可用”向“好用”轉變，推出10項示范性公共服務場景應用，基本公共服務將要實現全覆蓋；2022年底前，實現從“好用”向“愛用”轉變，再新增10項公共服務場景應用，實現公共服務全覆蓋；到2023年底，實現從“愛用”向“常用”轉變，基本建成全方位服務體系，為企業和群眾提供全生命周期、個性化、高質量的服務。
《工作方案》還設立了三年改革量化指標：今年底，“隨申辦”月活躍用戶將達1300萬，實際辦件網辦比例達70%；明年底，“隨申辦”月活用戶達1400萬，網辦比例80%；2023年底，“隨申辦”月活用戶將達1500萬。
“隨申碼”功能大拓展
具體舉措方面，《工作方案》也有細致部署，特別是面向個人用戶，“一網通辦”將全面切入“衣食住行文教旅”的所有服務場景。
根據《工作方案》，未來三年，“一網通辦”將在12個領域71項服務場景中，打造出全生命周期數字化服務體系。記者發現，很多新服務、新應用，都將充分發揮“隨申碼”作為可信身份憑證的優勢，以“碼”為入口，拓展個性化服務的新空間。
比如，在醫療領域，“一網通辦”將打造“隨申碼·健康”，實現預約、掛號、服務的全流程數字化，推進電子病歷、電子疫苗接種記錄等新應用；出行方面，將打造“隨申碼·交通”，實現公交、輪渡、軌交等的“一碼通行”，出租車“一鍵叫車”，停車“無感支付”；休閑服務方面，計劃推出“隨申碼·文旅”和“隨申碼·健身”，為游客和運動愛好者提供一鍵相應場館的在線預約預定，并打造數字圖書館、數字博物館、數字美術館。此外，在居家服務、綠色生活、擁軍優撫等方面，還將推出“隨申碼·家政”“隨申碼·綠色”“隨申碼·擁軍”等服務體系。
企業用戶也將從“一網通辦”改革中受益。據了解，未來三年，上海將堅持服務思維，拓展“一網通辦”服務范圍，目前已梳理出6個領域23項場景，涉及企業開辦變更注銷、惠企政策、普惠金融、綜合納稅等。
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